공유재산 이용 방법 공유재산 활용 개념과 유형 정보

 

 

안녕하세요, 여러분! 혹시 우리 동네의 빈 땅이나 건물이 갑자기 새로운 상점으로 바뀌거나, 특정 단체가 건물을 빌려서 사용하는 것을 본 적 있으신가요?

 

바로 이런 경우가 지방자치단체가 가지고 있는 공유재산을 다른 사람들이 활용하는 대표적인 예시랍니다. 오늘은 공유재산이 어떻게 사람들에게 이용될 수 있는지, 그 방법과 의미를 쉽고 자세히 설명해 드릴게요. 우리 모두의 소중한 재산이 어떻게 활용되는지 함께 알아봐요.

 

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공유재산 이용은 지방자치단체 외의 사람이 재산을 활용하는 것을 의미합니다

공유재산의 이용이란, 쉽게 말해서 지방자치단체가 아닌 다른 사람이나 기관이 지방자치단체의 공유재산을 사용하거나 거기서 수익을 얻는 것을 말해요. 이는 여러 가지 방법으로 이루어질 수 있는데, 크게 세 가지로 나누어 볼 수 있습니다.

 

첫 번째는 공유재산의 처분입니다. 「공유재산 및 물품 관리법」 제2조제6호에 따르면, 공유재산의 처분은 공유재산의 소유권이 해당 지방자치단체 외의 사람에게 완전히 넘어가는 것을 뜻해요. 이는 주로 매각, 즉 재산을 팔거나 교환, 양여, 신탁, 현물 출자 등의 다양한 방법을 통해 이루어질 수 있습니다. 여기서 양여(讓與)란 어떤 재산권을 다른 사람에게 넘겨줄 때, 이를 아무런 대가 없이 무상으로 주는 경우를 말합니다.

 

두 번째는 행정재산의 사용허가입니다. 「공유재산 및 물품 관리법」 제2조제7호에 따르면, 행정재산을 해당 지방자치단체 외의 사람이 일정 기간 동안 돈을 내고 사용하거나(유상) 때로는 돈을 내지 않고(무상) 사용할 수 있도록 허가해 주는 것을 말해요. 예를 들어, 공공기관 건물의 일부 공간을 카페로 사용하도록 허가하는 경우가 여기에 해당될 수 있습니다.

 

세 번째는 일반재산의 대부계약입니다. 「공유재산 및 물품 관리법」 제2조제8호는 일반재산을 해당 지방자치단체 외의 사람이 일정 기간 유상이나 무상으로 사용하거나 수익을 얻을 수 있도록 체결하는 계약을 뜻한다고 설명합니다. 우리가 알고 있는 국공유지 임대와 비슷한 개념으로 이해하시면 된답니다.

 

공유재산은 어떻게 처분되고 이용될 수 있는지 유형별로 알아봐요

공유재산은 그 종류에 따라 처분되거나 이용되는 방식이 달라질 수 있습니다. 앞서 설명해 드린 행정재산과 일반재산의 구분에 따라 공유재산의 이용 유형도 달라지는 것이죠.

 

행정재산의 경우, 본래의 공공 목적을 위해 사용되는 재산이기 때문에 기본적으로는 소유권을 다른 사람에게 넘겨주지 않습니다. 하지만 예외적으로 법령에 정해진 경우에만 양여하거나 교환하는 것이 가능해요. 행정재산을 일반인이 사용하게 할 때는 주로 사용허가라는 방식을 사용하게 됩니다. 이는 지방자치단체가 행정재산의 관리 주체로서 직접 허가를 내어주는 형태입니다.

 

반면에 일반재산은 행정재산과는 달리 보다 유연하게 활용될 수 있어요. 일반재산은 필요에 따라 다른 사람에게 대부를 해주거나, 아예 매각하여 소유권을 이전하거나, 다른 재산과 교환하거나, 무상으로 양여하거나, 신탁을 하거나, 기업에 현물 출자하는 등의 다양한 방법으로 처분될 수 있습니다(「공유재산 및 물품 관리법」 제28조제1항).

 

또한, 일반재산에는 특별한 권리들을 설정할 수도 있어요. 예를 들어, 공익사업을 시행하기 위해 땅속이나 공중에 특정 공간을 사용할 수 있는 구분지상권을 설정하는 경우가 있습니다. 또는 지방자치단체의 조례로 정하는 외국인투자기업이 사회간접자본시설을 설치할 때, 그 이행을 담보하기 위해 저당권을 설정하는 경우도 발생할 수 있습니다. 이처럼 일반재산은 지방자치단체의 재정 확보나 공익 사업 추진 등 여러 목적으로 활용될 수 있는 유연성을 가지고 있답니다.

 

 

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어때요, 공유재산이 단순히 지방자치단체가 소유한 재산이라는 의미를 넘어, 다양한 방식으로 활용될 수 있다는 점이 흥미롭지 않으신가요? 우리 주변에서 흔히 볼 수 있는 공공 시설이나 심지어 상점들도 알고 보면 이런 공유재산 이용의 과정을 거쳐 탄생하고 운영되는 경우가 많답니다.

 

이 글을 통해 공유재산 이용의 개념과 유형에 대해 궁금증이 조금이나마 해소되셨기를 바랍니다. 혹시 더 궁금한 점이 있으시거나, 이 글에 대한 여러분의 의견이 있다면 언제든지 댓글로 남겨주세요! 그리고 유익하셨다면 좋아요도 꾹 눌러주시면 감사하겠습니다. 😀